西安服务网站建设及发展方向提上优化服务质量分析探讨

打造服务型、阳光型政府，就要从各个方面规范政府行为，维护群众利益。在建设政务网站的过程中，要不断创新管理方式，帮助政府职能迅速转变，并且帮助公民便捷参政。打造服务型政务网站，其要点在于：提升民生服务水平是提高服务型政务网站绩效水平的关键、实现透明政府和民主决策是服务型政务网站建设的重要目标。
1  服务型政务网站建设的意义
随着各项技术的不断进步，经济运行得到重要助力，各行各业实现繁荣发展，与之相对的，各级政府也要顺应趋势，从政府管理的理念、方法、行为等多个角度入手，实现政府管理的现代化。就管理理念看，政府要扭转此前主导一切的局势，逐渐转变成政府主导和社会自治相结合的新格局，促进权利下放于民。就管理方法看，政府单位为了达到现代化水平，就需要借助现代化技术和工具，采取先进的管理和经营方法，实现管理的转型进步。而在具体的管理措施方面，政府要不断了解社会发展新形势，根据现实需要创造性地实践，推动各项事业健康向前。
2  服务型政务网站建设的核心内容
2.1提升民生服务水平是提高服务型政务网站绩效水平的关键
目前，各级政府面临着复杂多样的管理对象，而全部的管理目标都将落在“保民生、保增长、保稳定”上，以此实现经济的稳步运行、社会的稳定发展。而过程中的政策制定、执法监管、行政审批等流程，则是实现上述目标的重要渠道。建设服务型政务网站同样如此，在不断完善网站平台的过程中，提升民生服务水平是基本的宗旨。
2.2 实现透明政府和民主决策是服务型政务网站建设的重要目标
政府管理的重要原则就是“推进政务公开，增加透明度”，这也是国务院对下级政府提出的基本要求。因此，对于政府管理工作的开展和政务网站的建立来说，实现政府信息公开是必须的，也是深化行政体制改革的关键途径，是形成反腐倡廉长效机制的重要基础。《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台，对政府的信息公开提出了明确和严格的要求，也构成了建立透明政府的法律保障。服务型政务网站本身是向社会公众公开信息的第一平台，在长期运营中，就要将建设透明政府作为主要目的加以实现，真实、准确对外发布信息，科学编制并发布本级和所辖机构的信息公开目录，维护公民、社会组织等的知情权和合法权益，对政府形成必要的监督，督促政府单位提高办事效率。
3  政务网站建设的总体原则
3.1 坚持一站式与多元化服务相结合的原则
所谓的一站式服务，就是可以高效、便利、全面地为公众提供基本信息;多元化服务，则是指在同一平台上为各种角色的公众打造优质服务。要形成服务型一站式的综合性政务网站，就要首先明确网站具体的服务对象，将网上和线下服务二者有机结合起来，使群众能便捷的接触优质、全面的信息资讯，进而实现信息的共享和整合，发挥信息服务群众的作用。
3.2 樹立“公众”就是上帝的服务理念
中国是社会主义国家，人民当家做主，因此公众是政府服务的对象，在建立服务型政务网站的工作中，需要将提高公众满意度、满足公众需求作为重要追求，不断提高政府门户网站质量。所以，在具体的网站栏目设置和安排工作中，需要首先树立为公众需求的服务理念。
3.3 坚持透明度和公众参与相结合的原则
按照国家对政务信息公开方面的要求，各级政府工作人员需要根据有关政策，将政务信息在政务网站上进行公示，进而维护公众对国家政务信息的知情权，唯有在确保政务信息透明的基础上，才能为公众参政搭建顺畅的桥梁。同时，通过政务公开，让群众了解公事，并不断培养社会责任感，参与到政务发展事业中来，加强政民互动，真正为民谋福利。
3.4 坚持服务与便利相结合的原则
通常来说，服务原则指的是政务网站建设必须按照为民服务原则，通过网站来发挥为民服务的政府职能，避免网站沦为政府的面子工程。而便利原则，也就是常说的使用便利原则，是指政务网站建设过程中，必须将便利作为基本原则，精简用户操作程序，将重要的政务信息放在显眼位置，方便用户通过简易的网站操作获取信息并参与监督。
4  服务型政务网站建设的主要措施
4.1 实现公开政务
为切实打造服务型政府，要加大政府信息的公开力度，对于与公民切身利益紧密相关的、适于广为人知的信息，进行精确而及时的公开，塑造良好的政府形象。在具体操作中，要科学设置政务公开目录，对可以和不可以公开的政务信息进行区分，形成有序的公开程序。政府单位要对目录编制人员进行合理筛选，尽可能聘用对政务体系相对熟悉的工作人员，并对其进行专业知识理论和操作技能培训，在熟悉文件前提下对信息进行正确、高效的排列发布，以此推动政务公开工作的顺利开展。
4.2 优化服务体系
政府面向社会提供服务，其管理范围也是极其广泛的，因此要充分履行政府职能，就必须不断完善服务系统，全面整合资源，优化政务公开效率，明确政务网站服务内容，全力打造以政务网站为主体的体系，促进网上的公共服务目录清晰化。政务信息的公开需要以具备充分合理的政务信息为前提，因此，积极整合政务信息是构建和谐服务体系的前提。在整合政务信息时，需要将网络平台中多个领域的资源进行有效收集和处理，而平台的运用是有效实现政务信息公开的基础。平台的运用是基础，我们可以通过建立一个统一的链接，在点击这个统一的链接之后，看到全国各地相关领域的全部信息和动态，进一步丰富信息，实现网络资源的全面化和系统化，进而有效节约资源。在对网络平台进行有效建立后，工作人员需要用大量的网络资源对平台进行丰富，因此，有效进行信息的整合是实现网站建设的重要步骤。信息收集之后需要学会合理运用整合，优化政府网络门户的建设体系，推动建设服务型政府。
4.3 完善监督机制
实践证明，政府只有扮演好人民公仆角色，严格建立和完善制约监督机制，促进权为民所用，才能顺应时代潮流，为民服务。服务型政务网站可以广泛而及时地公布各种政务信息，这为公民监督政府奠定了扎实的基础，为打造服务型政府提供了助力。政务网站作为公众和政府互动的重要媒介，各级政府各部门要主动、积极地整理专题栏目政务信息，政府信息办负责定期召开政府网站建设的工作会议。在公开信息基础上，工作人员要对政府网站建设需求进行分析，优化和丰富网站功能，从了解民意出发，利用先进技术打造群众反馈意见的渠道，让民众能通过网站自由表达各自的观点，真正服务于民。
综上所述，对服务型政务网站建设及创新发展问题进行探讨，对于政府履行服务公众职能有着重要现实意义。相关工作人员需要明确服务型政务网站建设的意义和服务型政务网站建设的核心内容;并且把握政务网站建设的总体原则，包括坚持一站式与多元化服务相结合的原则、树立“公众”就是上帝的服务理念、坚持透明度和公众参与相结合的原则、坚持服务与便利相结合的原则等;在此基础上，提出科学的服务型政务网站建设措施，实现公开政务，优化服务体系，完善监督机制。